作者：韩一军（中国农业大学经济管理学院教授、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任）；郝晓燕（中国粮食研究培训中心粮食安全政策研究处副处长、助理研究员）

  2月3日，《中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布，这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，对“确保国家粮食安全”作出了重点部署。粮食安全是高水平安全的重要组成部分，不仅关系到人民的基本生存需求，也关系到国家的经济发展和社会稳定。高水平安全是粮食安全的总体保障，加强国家安全体系建设，提高应对各种风险挑战的能力，可以轻松又有效地维护国家安全和社会稳定，为粮食生产提供良好的外部环境。

  发展是安全的基础，安全是发展的保障，粮食产业高质量发展和粮食安全是有机统一的，二者相互促进，要坚持以发展促安全、以安全保发展。

  粮食产业高质量发展为粮食安全夯实根基。粮稳则天下安。多年以来，我国不断统筹强化粮食产购储加销协同发展，粮食产业高质量发展规模持续扩大，产业高质量发展水准不断提升，有力保障了国家粮食安全。2023年，粮食产量再创历史上最新的记录，连续9年稳定在1.3万亿斤以上；口粮自给率超过100%，谷物自给率超过95%；人均粮食占有量超过490公斤，高于国际公认的400公斤安全标准线%的国际粮食安全警戒线；粮食仓储管理不断向规范化、精细化、绿色化、智能化发展，粮食仓储能力、设施条件和储粮技术总体走在世界前列；粮食产业持续提质增效，预计全年粮食公司实现工业总产值4.3万亿元，同比增长7%。

  粮食安全为粮食产业高质量发展提供保障。粮食安全是国家安全的重要基础。十八大以来，以习同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，不断压实粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，严格粮食安全考核，出台《粮食安全保障法》《反食品浪费法》《粮食流通管理条例》等法律和法规，夯实粮食安全法治根基，不断健全粮食价格支持、生产支持、主产区利益补偿等政策，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，坚持把饭碗牢牢端在自己手中。

  夯实粮食安全“压舱石”，推进粮食产业高水平质量的发展，要一直推动粮食安全理论创新、制度创新和实践创新，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，走出一条具有中国特色的粮食安全之路，为粮食产业高质量发展提供有利的制度环境。

  坚持以科学技术创新引领产业创新，提升粮食产业高水平发展的内生动力。在生物育种、耕地保育、农机装备、仓储升级、灾害预警等领域，聚焦制约产业高质量发展的核心问题，加大科学技术研发投入，高效配置数字、智能等科学技术创新要素。推进粮深加工设备数字化、智能化、绿色化改造，以现代科技和装备武装粮食产业链和供应链各环节，加快传统产业转型升级，促进技术产业化发展，引领现代化产业体系建设。加强产学研用紧密融合，加快成果转化。促进科学技术创新资源流动，加强粮食科学技术人才队伍建设、持续优化粮食行业人才结构，完善科学技术成果转移转化奖励机制。

  大力推广绿色、高效、节约的生产经营方式，促进粮食产业可持续发展。加快构建数量、质量和生态三位一体的耕地保护体系，鼓励粮食科学技术人才、成果等创新要素向绿色领域聚集，积极推广绿色生产技术和生产方式，引导绿色优质粮油产品消费，探索低碳循环可持续的生产路径。快速推进种业振兴，加强优质种质资源保护、重大品种和关键技术创新。推广精量播种机、大喂入式收割机等智能节约农机应用，强化粮食产后服务体系建设，推进粮油适度加工，减少餐饮浪费，促进粮食全产业链节粮减损。

  加快强链延链补链，完善利益分配机制。立足全链条增值，加快补齐粮食仓储、精深加工、副产物综合利用、物流配送等粮食产业链各环节的短板，挖掘产业链中后端价值，增加优质、营养、健康的粮食加工产品供给。精心打造粮食品牌，全方面提升品牌影响力和竞争力。强化粮食、大豆油料等主产区粮食加工布局，加快淘汰落后产能。考虑粮源、物流、消费，打造粮食加工物流产业集群。妥善处理好粮食“产购储加销”产业链各环节的利益关系，构建社会化服务等利益连接机制。优化财政支持结构，鼓励社会资本通过建立基金等方式加大对粮食产业高质量发展和企业融资的支持。探索粮食产销区省际横向利益补偿机制，健全粮食产销协作机制。

  加强涉粮国际投资与合作，持续提高进口供应链韧性和安全水平。加强与“一带一路”共建国家的粮食安全合作，通过基础设施投资或技术援助等方式，参与全球物流基础设施建设，增强运输通道掌控能力。加快培育国际大粮商，利用多双边机制平台，推动粮商在全世界内通过自建或投资加强在生产、运输、仓储、加工等关键环节的布局，推动全球粮食价值链重构。

  筑牢粮食安全法治基石，提升粮食安全保障能力。保障粮食安全、发展粮食产业离不开法治护航，要着力构建系统完善的粮食安全保障制度体系，为国家粮食安全提供坚实的法治保障。制度的生命力在于执行，要坚持良法善治，着力推进制度执行。《中华人民共和国粮食安全保障法》已于近期出台，在耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约等方面作出了具体规定，各地要压实责任，尽快出台相关配套制度，同时要注意与其他法律和法规加强衔接。此外，要严格考核监管，加强耕地保护和粮食安全责任制考核，强化考核成果运用，发挥好考核“指挥棒”的作用。

  （本文系国家社会科学基金哲学社会科学领军人才项目《新时期保障我国粮食稳定供给研究》和财政部、农业农村部“国家现代农业产业技术体系”(项目编号：CARS-03)的研究成果之一）

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。